中小微企业金融扶持计划-【资讯】

中小微企业在增加就业、促进经济增长与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对经济和社会发展具有重要的战略意义。为贯彻落实支持中小微企业发展的有关政策措施，加强和改进金融服务，推动中小微企业健康发展，制定本计划。

一、总体目标

筛选200家有竞争力、辐射带动能力较强的成长型中小微企业持续给予信贷支持，被扶持中小微企业年度融资总量较上年增长10%，企业经营状况有明显改善，发展动力和竞争实力明显增强，带动自治州中小微企业每年贷款新增量不低于上年，贷款增速不低于当年各项贷款平均增速。

二、实施步骤

（一）建立数据库，确定扶持对象。广泛采集自治州中小微企业信息，建立自治州中小微企业基础信息数据库，对入库中小微企业进行综合研究分析，制定自治州成长型中小微企业名单。开展自治州金融机构支持中小微企业情况摸底调查，结合自治州国民经济和社会发展规划，按照企业财务状况、信贷规模等相关标准，有针对性地选定200家中小微企业作为重点扶持对象。

（二）落实金融扶持政策措施。加强金融政策宣讲和金融知识培训，促进银企信息交流对接，认真落实相关金融优惠政策和金融扶持措施，加大被扶持企业金融支持力度，保持信贷合理增长，拓展直接融资渠道，确保年度扶持计划和目标顺利完成。

（三）评价考核金融扶持效果。建立监督检查和评价考核机制，对中小微企业金融扶持计划推进情况及时进行督查，对执行效率和扶持效果进行科学评价，为不断改进工作提供参考。

三、工作任务

（一）政策性银行要发挥导向作用，进一步做好对涉棉、涉农企业的信贷支持，每年重点支持不少于7家成长型中小微企业，确保每年中小微企业信贷投放户数、金额较上年增幅在6%以上。

（二）国有商业银行（工行、农行、中行、建行巴州分行，农行巴音郭楞兵团支行）要继续发挥信贷主渠道作用，提高对中小微企业的信贷投放比重，每年重点支持不少于100家成长型中小微企业，确保中小微企业信贷投放户数、金额较上年增幅在9%以上。

（三）邮储银行巴州分行、昆仑银行库尔勒分行要发挥主动性，进一步调整和优化信贷结构，重点发展中小微企业贷款业务，分别支持不少于10家成长型中小微企业，确保中小微企业信贷投放户数、金额较上年增幅在10%以上。

（四）库尔勒市商业银行要发挥地方银行的优势，大力支持地方中小微企业发展，尤其向批发零售业、农林牧副、商业服务等行业倾斜，进行分行业、分区域的清街式营销，重点扶持不少于50家成长型中小微企业，确保中小微企业信贷投放户数、金额较上年增幅在9%以上。

（五）农村信用合作联社、天津滨海农村商业银行库尔勒支行、富民村镇银行要发挥贴近“三农”，服务“三农”的优势，重点支持“三农”经济发展，分别重点支持不少于18家、3家、2家成长型中小微企业发展，确保本机构中小微企业信贷投放户数、金额较上年增幅在9%以上。

（六）小额贷款公司在条件允许的情况下，争取进一步提高资金实力，重点支持中小微企业，尤其是批发零售、商业服务、涉农企业。

四、保障措施

（一）制定财政激励办法，发挥财政资金的杠杆作用。一是对中小微企业贷款担保费用给予一定补助，引导担保机构、金融机构加大对中小微企业支持力度；二是根据各金融机构对自治州地方经济发展，尤其是对中小微企业的支持力度，由州财政出台相关激励办法对贡献度大的金融机构给予激励。（责任单位：州财政局、经信委、金融办，人行巴州中心支行、巴音郭楞银监分局）

（二）支持中小微企业融资性担保机构发展。加大对中小微企业融资性担保机构支持力度，增加注册资本金，建立担保机构发展壮大长效机制。（责任单位：州金融办、财政局、经信委）

（三）建立中小微企业基础信息数据库。建立涵盖企业基本信息、财务信息、税务信息、信贷信息等内容的中小微企业基础信息数据库，为确定扶持对象奠定基础。（责任单位：人行巴州中心支行，州财政局、国税局、地税局、经信委、统计局）

（四）开展中小微企业信用体系试验区建设。充分利用人民银行征信系统，加强中小微企业信用信息采集与应用，在条件相对成熟的县域、社区开展中小微企业信用体系建设试验区，逐步建立和完善以信用征集、评价、查询、发布为主要内容的中小微企业信用管理制度，引导信贷资金、优惠政策向信用良好的中小微企业倾斜。（责任单位：人行巴州中心支行，州经信委、工商局、税务局、质监局、各金融机构等）

（五）建立中小微企业信贷考核机制。根据中小微企业的特点和实际，合理设定自治州中小微企业贷款的风险监管标准，对中小微企业不良贷款实行单独考核，并结合实际拟定考核细则。（责任单位：巴音郭楞银监分局）

（六）促进政银企信息对接。每年召开1—2次以重点扶持的中小微企业为主要对象的银企项目对接会，并对银企合作签约项目的履约情况进行跟踪督促，确保每次签约会的履约率达到90%以上。（责任单位：州经信委、金融办，人行巴州中心支行、各金融机构）

（七）优化对中小微企业的金融服务。各金融机构要成立专门服务中小微企业的特色化专营机构，在信贷审批、风险定价、违约通报等机制建设上进行探索，积极创新针对中小微企业的金融产品和服务，尝试推出“中小微企业联保贷款”，进一步简化贷款审批程序，提高中小微企业授信业务效率，努力降低中小微企业贷款成本。（责任单位：人行巴州中心支行、巴音郭楞银监分局、各金融机构）

（八）拓展中小微企业融资渠道。积极开展各类融资创新产品的宣传、推广和培训活动，优先面向纳入自治州成长型中小微企业名单的企业开展各类金融创新产品试点。优先推荐、支持经营效益好、偿还能力强的成长型中小微企业发行短期融资券、中小企业集合债等债务融资工具。（责任单位：人行巴州中心支行，州经信委、金融办）

（九）贯彻落实民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率政策。积极推荐更多的中小微企业进入民贸民特企业名录，扩大民贸贴息政策覆盖面，确保自治州适用贴息政策的贷款应贴尽贴。（责任单位：州民宗委、人行巴州中心支行、有关金融机构）

（十）大力推广政策性优惠贷款。加大妇女创业贷款、大学生创业贷款、下岗就业贷款等政策的宣传力度，引导金融机构向符合政策要求的中小微企业倾斜，制定政策性优惠贷款的激励以及损失补偿办法。（责任单位：州财政局、人力资源和社会保障局、妇联，人行巴州中心支行、各金融机构）

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