一言难尽反垄断
一言难尽反垄断
最近在谈起反垄断时,一位对经济学颇有研究的同事对我说:只有你们这些不懂经济学的人才会对反垄断这么热情。其实就不该反垄断,因为反了更不好。
咱也读过不少经济学著作,难道垄断不是限制竞争、反垄断不是鼓励竞争吗?我一直认为西方资本主义国家经济现在仍然生机勃勃,是因为挖了垄断的祖坟,所以马克思关于资本主义必亡的预测才迟迟没有出现。
带着这种疑惑,我开始了一段搜寻之旅。
在中国享有盛誉的自由学派经济学家米尔顿·弗里德曼与我的迷惑相同:“一开始,作为一个竞争的支持者,我非常支持反垄断法,我认为政府能够通过实施反垄断法来推动竞争。”但弗里德曼经过多年观察后发现,反垄断法的实施并没有推动竞争,反而抑制了竞争,因为官僚总舍不得放弃调控大权。弗里德曼由此得出结论:反垄断法的害处远远大于好处,最好干脆废除它。
另一个在中国很有影响的经济学家科斯也不喜欢反垄断法,他说:“我被反垄断法烦透了。假如价格涨了,法官就说是‘垄断定价’;价格跌了,就说是‘掠夺定价’;价格不变,就说是‘勾结定价’”。
我一直对反垄断抱有很大期望,美国人拆分了洛克菲勒的石油帝国,拆分了摩根的金融帝国,还拆分了贝尔这一通讯帝国。前些年,美国人又对令他们骄傲的微软动刀子,祭起反垄断大旗。
一位正在和反垄断做斗争的知识产权专业人士说,学界其实一直在反思拆分贝尔这件事是不是错了,不能仅仅因为大就要拆分,还要注意是否滥用支配地位。
他认为,中国和西方国家的环境完全不同,在西方国家因为反垄断法实施多年,企业很注意不触碰红线:“有次我们刚谈到是否可以不卖给竞争对手产品,对方就终止了会谈”。
而在中国,反垄断部门可以从公开报道中发现执法目标,例如认定茅台存在垄断,就是因为公司高管公开称要控制价格,处罚降价的经销商;对镜片行业反垄断,也源于媒体公开报道。
中国最近三大反垄断执法机构如火如荼反垄断,被报道出来的不仅仅有外资,也有很多中资企业;不仅有大企业,也还有很多小企业。
从这些案例来看,中国很多管理者并不认为他们的所作所为涉及垄断。整个社会环境和西方国家有很大差异。
西方经济学家认为反垄断法纯粹是增加政府权柄、律师赚钱的道具或者弱小竞争者对付强者的工具,可能是由于触及垄断的行为不多,反垄断法经常被用来保护没有竞争力的企业。
而随着时代变迁,垄断已经不像以前那么容易,即使看起来很有优势的企业也会很容易被新商业模式、新技术击垮。
反垄断前沿的一些思维是学者的事情,在这方面经济学家似乎比法学家还要敏感。但在法条修改之前,只要是触犯《反垄断法》的行为,就该被依法处罚和改正。
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