揭开菲律宾南海会议真相

9月22日至23日，一场由菲律宾主持的有关南海问题的东盟海事法律专家会议在菲首都马尼拉举行。参加会议的是来自东盟部分成员国的法律代表。一些西方和菲律宾媒体对此抱有“极大热情”，称“会议认为菲律宾提出的共同开发南海争议海域的提议具有法律依据”，而这一结论“没有顾及中国的主张”。有西方媒体甚至将“东盟：菲律宾南海提议有法律依据”如此耸人听闻的表述作为新闻报道的标题。事实真相究竟如何？本报记者近日通过相关渠道进行了调查。

东盟内部专家会被渲染成针对中国的共同行动

据了解，这次会议与菲方今年7月在东盟外长会期间提出的一项议案有关。7月19日，菲律宾外长德尔罗萨里奥在与东盟外长举行闭门会议后表示，东盟应该团结起来，共同质疑中国提出的领土要求的理由。菲律宾就此提出了一项议案，声称“拥有南海部分岛屿主权的东南亚国家，应携手把充满争议的南海变成和平、自由、友好及合作的区域”。菲律宾BGA新闻电视台当时的报道称，菲提出的这一协议“明确反对中国对南海群岛的主权宣称”。

一位不愿透露姓名的东盟官员当时告诉本报记者，东盟其他国家事先并不知晓菲方要提出这一议案。据参加会议的印尼代表团人士透露，菲方希望以这个议案来引导或替代各方正在讨论的落实《南海各方行为宣言》后续行动指针。东盟方面非常紧张，不少人担心菲方此举会将已初步达成一致的“指针”葬送。但当晚菲官员又表示，提出这一议案并非是要取代“指针”。第二天，各方就“指针”案文达成一致。与此同时，东盟也同意在9月派海事法律专家到菲律宾研究菲方的议案，根据情况向今年10月举行的东盟高官会议提交报告。

本月22日至23日的会议就是据此召开的。但在一些西方和菲律宾媒体看来，它们似乎抓住了一个占据南海问题舆论制高点的机会。菲律宾《太阳星报》网站22日的报道称，这次会议结束后，与会代表将签署一份最终声明的草案。草案将显示，所有参会代表都有意支持菲律宾的议案。菲律宾《每日问询者报》网站22日的报道说，菲律宾副总统比奈当天号召与会的东盟国家代表形成一致的东盟战线，共同与中国抗衡。该网站23日的报道还说，美联社已称其拿到了这份声明草案副本，称菲方议案“符合国际法”，将敦促声索国协商、探索界定可进行“联合开发项目的有争议地区”的可能性。

本来是一次“东盟内部的专家研究会”，并不能代表东盟签署共同协议、表述官方意见，却被某些西方和菲律宾媒体夸大和渲染成了针对中国的一次“东盟共同行动”。

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