页岩气能源开发应张驰有度-【zixun】

页岩气能源开发应张驰有度

我国第一口页岩气水平井在陕西延长石油集团页岩气工作现场压裂成功。这是该集团继去年5月13日成功打成世界第一口陆相页岩气井之后，取得的又一标志性成果，预示着我国在页岩气勘探开发技术领域取得了重大突破。国土资源部油气资源中心主任张大伟表示，这口井的压裂成功，为这一地区实施水平井转入开发，形成产业化，具有非常意义。

国土资源部矿产资源储量司副司长王少波表示，国土资源部去年组织实施了陕西延长页岩气资源和贵州黄平页岩气资源综合利用示范基地建设。同年，延长石油在鄂尔多斯盆地打成我国第一口陆相页岩气井并成功压裂产气，证实了我国陆相页岩气的存在，有力地反驳了外国专家“中国陆相页岩基本没有找到页岩气的潜力和希望”的断言。

延长石油集团目前已完成页岩气井16口，成功压裂7口，此次压裂的是第八口也是第一口水平井。“十二五”末，该集团页岩气规划储量2500～3000亿立方米，产量5亿立方米。

中国石油大学非常规天然气研究院院长宋岩表示，相比常规天然气资源，非常规天然气资源数量很大，且难于开发。非常规天然气的开发，突破了传统油气勘探开发的禁区，解放了大规模的难开发资源，对全球天然气市场、能源供应格局及地缘政治产生重要影响。而在非常规天然气之中，页岩气开发突破最晚，但近期发展最快。2011年世界石油10大科技进展有4项与页岩气有关。页岩气的开发是全球能源领域的一场革命，是全球油气勘探开发的新亮点。

我国具有加快发展页岩气的有利条件，如果措施得当，逐步推进，就可以大大缩短页岩气开发利用进程。但是尽管页岩气前景广阔，是能源发展的一个热点，但李玉喜认为国内的页岩气开发还存在很多问题。

中国工程院院士胡文瑞把其概括为“二高五多三少”，即“热情高、调子高；评论多、规划多、研讨会多、成立机构多、出国考察多；做的少、投资少、政策支持少”。他认为，当前页岩气的开发，不宜要求过高和发展太快。《页岩气发展规划(2011～2015年)》中制定的到2015年产量65亿立方米，2020年产量800亿～1000亿立方米的目标有冒进倾向，应坚持积极推进稳扎稳打的原则，实现理论和技术上的创新，才能实现跨越发展。

国土资源部油气资源战略研究中心李玉喜称：“国土资源部从2011年开始制定页岩气的资源管理办法，今年应该会出台。”作为新的独立矿种，页岩气被认为是有望改变我国能源结构的非常规能源。然而，这个新矿种该怎么管，目前还在摸索之中。“从勘探、开发到经营、环保等各方面都是问题。”

李玉喜透露，目前页岩气空白区块还有二三十万平方千米，鼓励具有资金和技术实力的多种投资主体进入。同时，必须进行国家层面的整体设计，制定整体管理制度，创新机制体制，统筹协调，建立健全监管制度。“如果放开市场的话，必须加强监管力度，建立全面的监管制度，否则很难避免炒矿权。曾经一个煤层气区块的矿权6年炒了6手，如果还这么搞，页岩气是没有前途的。”

与煤层气一样，页岩气也实行一级管理，由国土资源部负责颁发采矿许可证和勘查许可证。但与煤层气矿权由行政配置不同，页岩气矿权通过招标获得，按照行政出让合同进行管理。空白区采取招标等竞争方式确定勘查开发主体，油气矿业权区块则要重新办理页岩气矿业权登记。

去年第一轮招标后，中标企业与国土资源部签订了行政出让合同，将投标的承诺写进合同，比如钻多少口井，3年完成投资达到多少；6个月不开工矿权收回；3年内如果进展不顺利，将按比例收回或转让矿权；未达到行政合同约定最低勘查投入的，按规定退出区块面积。“目的就是企业想拿区块必须做实质性勘查，如果倒矿权的话，很可能倒的钱都不如投入的高，没有任何受益。”李玉喜表示。

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