立立倒下IPO申请首现先批后撤
证监会上周五宣布,认定立立电子相关资产重大权属存在不确定性,撤销其IPO(首次公开发行股票)核准批复,并要求将全部募集资金连本带利退还投资者。IPO申请先批后撤,立立电子开创中国证券市场又一先河。
立立电子的优质资产出自浙大海纳(S*ST海纳,000925.SZ),在浙大海纳走向败落的同时,立立电子茁壮成长。2007年,立立电子向证监会递交IPO申请材料,去年3月5日顺利通过证监会发审委审核,后获IPO核准批文,并完成募集资金工作。立立电子的上市进程一直受到舆论监督,被质疑为掏空浙大海纳资产并二次上市圈钱。就在挂牌前一天,立立电子宣布暂停上市并接受调查。
由此,同一资产两次上市是否违反证券市场“公平、公正、公开”的三公原则、投资者应不应为同一资产两次“埋单”等问题,成为市场关注的核心。
去年10月7日起,证监会会同审计署、国资委、工商总局、监察部及浙江省人民政府组成联合调查组,对立立电子进行调查,并于去年底形成调查报告。在上周五的新闻说明会上,证监会相关部门负责人披露对立立电子的调查过程。
报告认定,立立电子和浙大海纳2002年的股权交易未按有关要求履行内部决策程序,导致立立电子相关资产的形成存在瑕疵,而这一瑕疵存在可能导致重大权属不确定性,下一步可能存在诉讼问题。
报告认为,立立电子招股说明书未按要求披露三大事项,即立立电子包括子公司与浙大海纳之间部分借款、浙江海纳与立立电子的部分设备交易、立立电子收购相关股权时所作股权代持安排。上述证监会人士表示,未发现立立电子掏空浙大海纳。
基于报告结论,证监会发审委上周五召开立立电子会后事项审核会议并不予通过,证监会根据《证券法》规定撤销此前发出的立立电子IPO核准批复,要求立立电子将全部募集资金连本带利返还投资者。“起码按照同期银行活期存款利息返还。”上述证监会人士表示。
对于资产尚存重大权属不确定性、未在招股说明书中如实完整披露信息的发行案例,发行人、保荐机构应承担什么责任?上述证监会人士认为,“不予通过”对发行人而言意味着惩罚。
对于立立电子能否6个月后再次提交发行申请的问题,上述证监会人士表示,如果立立电子能解决资产权属重大不确定性问题,信息披露问题能解释清楚,应该可以再次提起申请。
对于如何解读立立电子再度发审的含义,是新股发行重启还是仅为特殊发审的问题,知情人士此前接受CBN采访时表示,不能视为新股发行的重启,而是对历史遗留问题的清理。
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